Participarea organizațiilor romilor și grupurilor vulnerabile la Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală ale GAL-urilor.

În cadrul studiului de impact realizat în cadrul proiectului ”Capacitarea societății civile rome din mediul rural să devină partener egal în GAL-urile rurale” una dintre variabilele  măsurate a fost cea a nivelului de participare a grupurilor vulnerabile în implementarea strategiilor de dezvoltare locală.

Această variabilă a fost măsurată prin două aspecte importante ale sale:

• percepția privind modul în care GAL a implicat organizațiile romilor și ale grupurilor vulnerabile în implementarea SDL
• percepția privind capacitatea pe care o au organizațiile romilor și ale grupurilor vulnerabile de a participa la implementarea SDL;

Am folosit ca indicatori nivelurile participării consacrate în literatura de specialitate la mai mulți autori care au scris pe acest domeniu:

• am compus scala plecând de la nivelul minim al INFORMĂRII – acel nivel în care GAL doar transmite informații privind implementarea SDL către organizațiile romilor și ale grupurilor vulnerabile;
• al 2-lea nivel este cel al CONSULTĂRII – în care aceste organizații sunt consultate periodic cu privire la planificarea și implementarea strategiei;
• al 3-lea nivel este cel al PARTICIPĂRII – nivel în care organizațiile romilor și grupurilor vulnerabile și reprezentanții acestora sunt invitați și participă în acțiuni și evenimente ale GAL;
• al 4-lea nivel este cel al IMPLICĂRII – organizațiile sunt omniprezente la acțiuni și iau parte inclusiv la deciziile care se iau în cadrul GAL;
• și nivelul INIȚIATIVEI – când organizațiile romilor și ale grupurilor vulnerabile au constant inițiative în cadrul GAL sau chiar au prezență permanentă în structurile de conducere ale GAL și în inițierea proiectelor GAL.

Bazat pe cele 5 niveluri ale participării, participanții la studiul de impact au selectat în funcție de experiența concretă cu GAL în teritoriul căruia aceștia au domiciliul sau își derulează activitatea profesională nivelul pentru fiecare dintre cele două componente solicitate: care a fost nivelul participării la care  GAL-ul a acționat în raport cu organizațiile romilor și grupurilor vulnerabile și care este nivelul la care aceste organizații sunt capabile să participe efectiv.

Q8. După părerea dvs., care este nivelul în care GAL a implicat organizațiile rome sau ale altor grupuri vulnerabile în dezvoltarea Strategiei (obiective, măsuri, acțiuni)?

Q9. După părerea dvs., la care dintre nivelurile amintite mai sus au CAPACITATEA organizațiile rome sau ale altor grupuri vulnerabile să se implice în dezvoltarea Strategiei (obiective, măsuri, acțiuni)?

Plecând de la aceste niveluri ale participării și de la cele două componente măsurate, putem constata următoarele aspecte:

• jumătate (50,3%) dintre locuitorii din teritoriile GAL consideră că aceste organizații au fost mai degrabă INFORMATE de către GAL-uri;
• un sfert (24%) dintre locuitorii din teritoriile GAL apreciază ce organizațiile romilor și ale grupurilor vulnerabile au fost consultate în inițierea, planificarea și implementarea SDL;
• mai puțin de 15% dintre locuitorii din teritoriile GAL consideră că GALurile au IMPLICAT sau au stimulat INIȚIATIVE ale acestor organizații.

Un aspect foarte important al graficului este diferența de percepție între cat au stimulat GALurile participarea și capacitatea efectivă a organizațiilor de a participa.

Dacă la majoritatea indicatorilor avem diferențe foarte mici și chiar o suprapunere la nivelul INIȚIATIVEI, în ceea ce privește nivelul PARTICIĂRII organizațiilor avem o diferență semnificativă (5,5%) între cele 2 percepții, diferență care se poate traduce din statistică în element de comunicare prin faptul că 5,5% dintre locuitori consideră că:

• 1,6% percep că există ONG-uri ale romilor și grupurilor vulnerabile care sunt implicate în acțiunile GAL deși nu au capacitatea de a fi implicate;
• 3,9% percep că sunt organizații care sunt doar informate și consultate deși acestea au capacitatea de a participa la acțiunile GAL.

GAL-urile au o resursă consistentă la nivel local în ceea ce privește organizațiile romilor și grupurilor vulnerabile, resursă care are legătură strânsă cu comunitățile locale și această resursă este necesară să fie implicată mai mult în procesele de inițiere, planificare și implementare a SDL pentru a putea aplica consecvent principiile abordării bazate pe comunitate (CLLD).

CLLD – Community Local LeedDevelopment